周总理的“十六字方针”是如何提出的？

火箭院是中国航天事业的发祥地、长征火箭的摇篮。本期讲述“十六字方针”对“两弹一星”和中国航天事业发展发挥的重要作用。

在火箭院办公大楼前，高挂着周总理的“十六字方针”——严肃认真，周到细致，稳妥可靠，万无一失。五十余年来，“十六字方针”一直深深地印刻在每一名火箭院人的脑海里，自觉地体现在行动上，成为工作准则和赢得成功的“法宝”。

这“十六字方针”是如何提出的呢？

火箭院办公大楼前的“十六字方针”

“两弹一星”研制者的座右铭

上世纪五六十年代，为了抵御帝国主义的武力威胁和打破大国的核垄断，尽快增强国防实力，保卫和平，党中央果断决定研制“两弹一星”。

1962年11月，为加强对“两弹”研究试验工作的领导，更有效地组织全国大协作，党中央成立了以周恩来总理为主任，由7位副总理和7位部长组成的“中央委员会”。全国先后有26个部委、20个省（区、市），包括900多家工厂、科研机构、高等院校以及解放军各军兵种参加了攻关会战。

1964年6月至7月，由国防部五院一分院（火箭院前身）抓总研制的“东风二号”导弹相继成功发射，标志着中国具有了自行研制导弹的能力。1964年10月16日，我国成功爆炸首颗原子弹。在原子弹试验前几天里，周恩来起草书信向毛泽东报告。《周恩来军事文选》里记载了周恩来在1964年9月21日写给毛泽东的信：“中央十五人专门委员会于本月十六、十七两日开了两次会，讨论了关于核爆炸及其有关问题，时间以不迟于二十四日为好……”周恩来为“两弹一星”事业殚精竭虑，夙夜孜孜，不胜操劳。

从中央专委会成立到第一颗原子弹爆炸试验，周总理亲自召开了9次会议，讨论解决了科研、设计、生产中提出的近百个重大问题。“十六字方针”就是在中央专委会上提出的。

当时，我国工业基础薄弱、人力物力不足，“两弹结合”注定是一段极其艰辛的路。专家们认为，“两弹结合”就好比是一个“啰嗦汉”娶了一个“娇小姐”，导弹这个高大威猛的“大汉”要在起飞前进行起竖、粗瞄等一系列“啰嗦事”。而原子弹这位“娇小姐”怕热又怕冷，还怕潮、振动、过载、冲击、静电、雷电，而且两者隶属于不同的机要部门，不同的科学范畴，要把两者很好地结合起来，需要攻克技术、人才、制造、保密等多方面的重重困难。

《两弹一星历史研究》会刊中写道：“周总理在中央专委会上多次谈到组织原子弹的研制试验要‘更细致、更周到、更妥善’，要‘从难、从严、从实’，要‘万无一失’等。这后来也成为了‘两弹一星’研制试验的座右铭。”

《周恩来年谱》中记载，在1965年5月4日、5日召开的中央专委会第十二次会上，周总理对第二次核试验提出要求：“要积极谨慎，戒骄戒躁，要特别细心，一点不能疏忽大意。5日晚，他再次打电话给有关人员，叮嘱要做好材料数据工作和安全工作。”

在《我们的周总理》一书中，时任国防科委副主任张爱萍回忆道：“我和当时二机部副部长刘西尧把周恩来的指示加以整理，概括为‘严肃认真，周到细致，稳妥可靠，万无一失！’”

在《周恩来百周年纪念论文集》中，“两弹一星”功勋获得者朱光亚院士曾这样感慨：“周总理作风严谨，历来重视科研生产的质量和安全。他对做好各项工作提出了严格要求，要‘严肃认真，周到细致，稳妥可靠，万无一失’。这‘十六字方针’在后来成为历次核试验和各种重大科研试验实施时，必须遵循的方针。”

终结“有弹无枪”的历史

经过两年多的努力，1966年10月中旬，倾注了无数人心血的“两弹结合”试验进入最后阶段，一切准备就绪，等待中央专委会下达试验命令。

火箭院谢光选院士当时是“两弹结合”技术协调组组长，全程参加了“两弹结合”试验，他在《谢光选院士传记》中回忆到：“周总理给研制人员下发指示，如果在自己的国土上发生核爆炸，那就是对人民犯罪。安全是压倒一切的首要问题。 ”

《谢光选院士传记》一书中这样写到：10月19日，周恩来主持中央专委会议，议题是研究“两弹结合”试验，会场空气紧张得几乎凝固。周总理鼓舞大家：“外国人说中国人光有原子弹，没有运载工具，这是嘲笑我们有弹无枪嘛！你们一定要用导弹把原子弹打出去，让世界认识认识中国！”周总理在会上再次强调，“两弹结合”工作要坚持一个方针：严肃认真，周到细致，稳妥可靠，万无一失。

就在周总理讲完话不久，并不起眼的谢光选举起了手，认真地说道：“万无一失？我做不到。”见到这么“钻牛角尖”的一线科研人员，周总理笑了，解释说：“什么叫万无一失？只要你们把能想到的问题都想到了，能做到的都做到了，能够发现的问题都找到了，就是做到了万无一失。如果客观条件不具备，我们还没有认识到的问题，属于吃一堑长一智的问题……”

8天后，10月27日，戈壁深处，一声惊雷，载有原子弹的“东风二号甲”导弹在大漠中跃起，核弹头在预定距离精确命中目标。“两弹结合”试验取得圆满成功，从此终结了中国核武器“有弹无枪”的历史，有力地打破了超级大国的核垄断和核讹诈，标志着我国拥有了能够用于实战的导弹核武器。在共和国的伟大航天事业的史册上，周恩来总理与“两弹一星”事业的发展占据了开创性的光辉一页。

美国从第一颗原子弹爆炸到发射载有核弹头的导弹用了13年，苏联用了6年，中国仅用了2年。

钱学森曾在回忆周总理对“两弹结合”试验的关怀时说道，“两弹结合”试验的事故最少，伤亡也最小，都是在总理“稳妥可靠、万无一失”等指示的严格要求下取得的。

据中共中央档案馆保存的中央专委会的记录所载，周恩来一共主持召开了40多次中央专委会议，还有若干次中央专委小会，这些会议记录上留下了他为“两弹一星”研制、发射成功所付出的心血和非凡的胆略与才华。他对中国“两弹一星”和其他尖端事业各个领域的发展，发表了许多精辟而具科学性的见解。

50多年来，“十六字方针”在航天系统乃至整个国防科技系统影响都十分深远。火箭院是中国航天事业的发祥地、长征火箭的摇篮，直到今天，每一名火箭院人都将这“十六字方针”做为工作准则，认真践行。

最初，火箭院把这“十六字方针”高挂在火箭总装现场，激励研制队伍。1997年，在火箭院建院40周年之际，为了时刻警醒全院干部员工牢记使命，确保成功，便把这十六个字高挂在了火箭院办公大楼的正前方。

火箭院办公大楼

斗转星移，周总理的“十六字方针” 已经深深地刻在了每一名火箭院人的心上，成为了中国航天事业不断从胜利走向胜利的重要保证。在建设航天强国的伟大征程上，也必将激励着我们战胜一个又一个艰难险阻，奏响一曲又一曲壮丽凯歌！